2023年3月31日，俄罗斯公布了新的外交政策构想。亚洲的快速增长推动了俄罗斯向东方的转移，如今重返亚洲已被纳入官方政策。这是俄罗斯国内的结构性转变，但对亚洲的实质性影响将逐渐显现。
俄罗斯在其外交政策构想中按优先顺序列出了全球各地区。西方已经被降级到倒数第二的位置，这标志着180度的大逆转。莫斯科宣称希望“和平共处”，但“球”在西方手中。
继前苏联之后，俄罗斯的第一战略重点是北极地区。它只是现在才把它的北海航线计划从寒冷中带出来。俄罗斯在北海的举动将对来自中国的物流产生直接影响，缓解其地缘经济困难，并允许更有效地通过东南亚转运货物。北极地区也是与环北极国家的对抗点，这可能会进一步推迟与西方国家关系的解冻。
在寻求“和平共处”的同时，俄罗斯认为在可预见的未来，与美国和其他西方国家的关系不会缓和。包括安全理事会副秘书德米特里·梅德韦杰夫在内的高级官员也表达了这种情绪。
俄罗斯的外交政策构想将中国和印度列为第一和第二优先事项，将东南亚列为第三优先事项。中国的重要性是显而易见的、深刻的和持久的。考虑到自印度独立以来莫斯科和新德里之间的紧密关系，印度也是如此。在军事和经济领域的长期合作历史创造了重要的合作机构- -例如，联合导弹计划布拉莫斯要求在政府的各个垂直领域建立深刻的相互信任。
由于被排挤出全球论坛，俄罗斯正在重新考虑与东盟等地区组织的关系，并将其与西方主导的四国联盟(Quad)、四国联盟(Chip4)和太平洋联盟(AUKUS)等组织并列。这一战略可能会引起中国决策者和大约一半东南亚决策者的共鸣。19个国家(主要来自“全球南方”)对加入金砖国家表示有兴趣，这证明俄罗斯在非全球决策论坛上下注可能是一个成功的战略。
俄罗斯的外交政策战略将经济放在首位。俄罗斯正在将经济重心转向亚洲，可能会把重点放在快速增长的东南亚国家。早在俄罗斯正式将重心转向亚洲之前，早在俄罗斯与欧洲之间的敌对行动之前，俄罗斯与亚洲的联系就开始发展了。连接包括“西伯利亚力量”管道，增加跨西伯利亚铁路的容量和恢复进入伊朗的南北运输走廊。
经常提到的基础设施项目现在是莫斯科战略的主要内容。在俄罗斯具有优势或与西方相当的领域，应该期待新的市场准入举措。其中一些市场举措已经显现–例如，印度在2023年4月与俄罗斯的Transmashholding公司签订了生产火车的合同。
俄罗斯的能源、大宗商品和核技术等利基专业可能对能源匮乏但资金相对紧张的东南亚国家是一个福音。印度成为俄罗斯的主要石油客户之一就是一个很好的例子。
虽然俄罗斯没有国家意识形态，但它的许多民族长期以来都是传统和保守的。俄罗斯发现自己实际上是被西方视为反动思想的捍卫者。随着西方价值观的演变，西方国家发现自己与“全球南方”渐行渐远。相比之下，俄罗斯正在向南方靠拢，并将“传统的精神和道德价值观”作为其外交政策的一部分。
在30年没有明确的价值导向外交政策之后，这是一个重大转变。俄罗斯可能会利用传统的软实力，通过媒体和外交活动为进入市场铺平道路。在莫斯科看来，俄罗斯在非洲的成功表明，通过支持传统主义政府来支持初级出口是一种有效的外交政策模式。
自2015年首届远东经济论坛以来，俄罗斯一直在采取措施，提高与亚洲的能力、兴趣和机会。教育、社会态度和商业关系的变化，为俄罗斯政府现在以书面形式提出的重返亚洲战略奠定了基础。
东南亚经济体正在增长，俄罗斯出口的潜在市场也在增长。俄罗斯转向东方是一个漫长的过程，而不是欧洲冲突的结果。大多数亚洲国家没有对俄罗斯实施制裁是一个优势，莫斯科的战略认为，目前对俄罗斯的负面看法可能会被推翻，以促进加强合作。
俄罗斯的外交政策结构与中国的“全球文明倡议”是兼容的——双方都主张国际关系多极化、反对霸权的重要性以及尊重不同文明的必要性。
俄罗斯和中国之间的兼容性可能会对多极化产生乘数效应。北京和莫斯科在非洲和中东的协约为亚洲开创了先例。俄罗斯和中国的资源和工业在亚洲可能还会相辅相成。
尽管莫斯科有这样的意图，但俄罗斯在亚洲的影响力一直很低。十多年来，俄罗斯一直在为重返亚洲奠定基础，亚洲正变得更加重要。俄罗斯向亚洲的转移可能是渐进的，一开始会在选定的一些行业进行，并将重点放在有限的几个国家——但方向已经确定。