RCEP一体化:供应链稳定和区域安全

目前,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是世界贸易组织(WTO)之外全球最大的自由贸易协定。它由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南等10个东南亚国家联盟成员国以及澳大利亚、中国、日本、新西兰和韩国等东盟5个自由贸易协定伙伴组成。

因此,RCEP在经济和人口上被视为比欧盟(EU)的欧洲经济共同体(EEC)要大得多,后者被认为是二战后区域经济一体化的先驱。但如今,在疫情后的世界,RCEP在人口覆盖和对全球国内生产总值的贡献方面已经超过了欧洲经济共同体。

世界银行认为,RCEP蕴含着23.1亿人口、占世界人口三分之一的巨大市场。RCEP成员之间的经济活动对全球GDP的贡献接近26万亿美元,占全球GDP的30%,而欧盟对全球GDP的贡献不到20%。RCEP对全球货物和服务贸易的贡献甚至可达到13万亿美元左右,占全球外国直接投资流量的31%。因此,RCEP是全球经济向亚太地区转移的有力推动者,亚太地区目前处于世界区域经济一体化的中心。

毫无疑问,RCEP将使其成员国受益。菲律宾参议院于2023年2月21日批准了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),希望这一区域经济安排能够在菲律宾从COVID-19大流行的严重影响中复苏之际,为该国实现经济繁荣的愿望做出贡献。

据菲律宾国家智库菲律宾发展研究所(PIDS)称,通过积极参与RCEP,菲律宾的GDP将增长2%。另一方面,亚洲开发银行(ADB)透露,到2030年,RCEP可以使菲律宾的出口增加3.7%,而总部位于日内瓦的国际贸易中心披露,未来五年,菲律宾对RCEP国家的未实现出口潜力估计为278亿美元。

尽管RCEP为其现有成员国提供了许多经济机会,但世界银行强调,RCEP的溢出效应也有可能为参与国和非参与国带来好处。因此,区域全面经济伙伴关系也可以成为疫情后全球经济复苏的关键驱动力,造福世界人民。为确保RCEP实现这些经济预期,有必要关注供应链稳定和地区安全两大问题。

有一种观点认为,供应链稳定性是指供应链在一致的基础上实现关键绩效目标的能力。它旨在衡量供应链如何应对市场波动的起伏。因此,供应链的稳定性在很大程度上取决于供应链管理的效率和有效性,供应链管理是一个复杂的过程,原材料如何成为成品,并通过人员和企业网络转移到最终用户手中。

如果我们不认真关注供应链的稳定,这可能会破坏RCEP的许多经济目标的实现,不仅是为了本地区,也是为了整个世界。区域安全和地缘政治问题也会影响RCEP实现区域经济一体化的崇高目标。地区安全与供应链稳定密不可分。

有趣的是,IPEF的参与者与RCEP地区的国家重叠。以美国为首的IPEF地区包括澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。IPEF占全球GDP的40%,据说比RCEP还要大。

应对本地区持续存在的国际恐怖主义和跨国犯罪威胁,也是RCEP成员的当务之急。《2023年全球恐怖主义指数》将大多数RCEP国家列入了受恐怖主义影响最严重的国家名单。斯德哥尔摩国际和平研究所也透露,RCEP地区所有国家都受到跨国有组织犯罪的影响,对全球公共产品和供应链稳定构成威胁。海盗、走私贩卖人口、毒品、非法武器、数字时代网络犯罪、电子商务泛滥等跨国犯罪威胁,都可能破坏RCEP的经济目标。因此,制定打击国际恐怖主义和跨国犯罪的区域战略十分必要。

最重要的是,RCEP要继续努力应对疫情威胁。2019冠状病毒病大流行表明,传染病的传播确实会扰乱主要经济活动,危害许多人的生命。RCEP可以通过确保其成员的经济反弹,从而使他们能够更多地投资于其人民的健康和整体福祉,从而防止另一场大流行的发生。

最后,RCEP需要将通过实施可持续发展目标减少全球贫困纳入其议程。RCEP应促进协调可持续发展目标的三个核心要素,以实现其目标,经济增长、社会包容和环境保护。RCEP没有必要在这个问题上另起炉灶。RCEP只需要在成员乃至非成员的自由贸易便利化、投资便利化、经济互联互通等方面保持轮子转动。

总而言之,RCEP改变了游戏规则,因为它提出了另一种区域经济一体化模式,既可以促进成员国的共同繁荣,也可以促进非成员国的共同繁荣。为实现其诸多崇高目标,各成员需要关注供应链稳定和地区安全问题。毫无疑问,面对这些问题说起来容易做起来难。但是,通过成员国果断和集体的努力,区域全面经济伙伴关系协定能够克服所有这些挑战,在疫情后世界实现区域经济一体化的目标。